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导报记者手中的这份《山东省深化矿产资源开发整合总体方案》(以下简称《方案》)显示,本次矿产资源整合涉及11个重点矿种,覆盖16个省级重点整合矿区和100个市级重点整合矿区。到今年年底,比2008年底压减探矿权469个、采矿权1154个,压减率分别为26.65%和19.24%。
对于此次矿产资源整合,山东省政府不仅要求以“集中矿权、放开股权、主体平等、公开透明”为原则,做到公开、公平、公正、透明,并且在《方案》编制过程中做了大量调研,重点整合矿区均提请行业专家进行经济、技术、安全等方面的论证。
市场、行政手段双管齐下
《方案》提出,对于非国有矿山企业间或非国有矿山企业与国有矿山企业间发生的整合工作,主要在资产评估、产权明晰的基础上,通过兼并、参股、控股、收购和拍卖等经济手段解决矿业权集中问题。国有矿山企业之间的整合则在国有资产管理部门的监管下,采用资产整体划拨的方式进行。
“此次整合将综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段,做到有的放矢。重点整合矿区要综合考量资金、技术、管理和履行社会责任等方面的因素,择优选择整合主体。”参与本次工作的省整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组办公室(整规办)工作人员方宝明告诉导报记者。
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